2022年1月29日，国家发改委和能源局联合出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号，下称“《意见》”)，内容在于电力市场化及转型——市场化，在全国更大范围内还原电力的商品属性；提升电力市场对高比例新能源的适应性。同时，《意见》对“十四五”、“十五五”时期电力市场建设发展提出了总体目标：到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，到2030年，全国统一电力市场体系基本建成。全国统一电力市场体系的提出，是与之前电改各个阶段政策文件的相互呼应，目标是建成主体规范、功能完备、品种齐全、高效协同、全国统一的电力交易组织体系。而转型则是电力市场发展的必然趋势，现有市场设计完善的方向是适应并且促进新型电力系统建设：随着新能源在发电装机中的占比越来越高，新能源置身于市场机制外已不可能。电力市场交易中心，凝聚各方力量，共促电力市场繁荣稳定。北京水性电力市场交易中心企业
“管住中间”：建立输配电价机制改变电网企业盈利模式。在推行厂网分离后，为保证电网安全，输配环节仍由国家电网、南方电网等电网企业经营。由于电网环节具有自然垄断属性，需要对其进行管制，输配电价机制是世界普遍采取的电网环节管制措施。中金公司表示，2015年以来，中国致力于建立输配电价机制，改变电网企业的盈利模式，由赚取购销价差转向赚取合理的输配电价。改前，用户的目录销售电价和发电的上网电价均由核定，只有可通过计算终销售电价和上网电价的差值得到输配环节的价格，难以反映电网业务的真实成本。改后，输配电价应按照准许成本和合理收益核定，电网企业赚取合理利润，同时也有助于推动发电侧价格信号向用电侧传导，建立真正的电力市场化交易机制。北京技术电力市场交易中心企业电力市场交易中心的交易可以提高电力市场的透明度和公平性。
位受访的当地独自售电公司负责人告诉《中国新闻周刊》，他们并非不愿多签长协，是因为今年广东的中长期量太少，独自售电公司很难签到年度长协。根据广东省能源局发布的数据，广东2021年年度长协规模2100亿千瓦时，约占2021年全年市场化交易总电量的78％，而去年这一比例是90％。广东电力交易中心对此给出的解释是，适度缩小年度交易电量，是为了让市场具备一定的弹性。而独自售电公司认为，是电力交易中心错误地估计了今年的市场情况。对售电公司而言，长协相当于预售，其作用是提前锁定部分电量的价格，防范市场价格大幅波动的风险。所以，往年广东会要求中长期交易合同电量原则应占全部市场化电量的90％以上。
批零倒挂价格的波动迅速从发电侧传导到了售电市场。一个明显的信号是今年5月广东电力现货市场价格出现大幅增长，现货市场结算价格连续超过标准电价。在电力交易中，售电公司类似于“中间商”的角色，“倒手赚差价”是一个的盈利模式。对于售电公司而言，只有拿到足够量的客户，才有盈利的基础和跟电厂侧谈判的筹码。“这就类似于互联网营销中的‘圈粉’，有了一定量级的‘粉丝’再去流量变现。”广东电力交易人士武杰比喻道。售电市场是典型的“买方市场”。电是一种无差别的商品，用户考虑买谁家的电，价格是其筛选合作方的指标。售电公司之间围绕用户的竞争，打的就是价格战。“你凭什么依据去签这样的合同？”坦言，售电公司依靠“判断”低价签约客户，是一种，有很大的风险“引火烧身”。交易中心以完善服务体系，满足不同电力交易主体的多元需求。
电力在不同的时间、不同的地理位置，会产生不同的成本，并反映到价格上。电力是瞬时发用平衡的，我们可以假定半小时内电力同质、供需关系不变，每隔半小时产生一个价格，也就是每天24小时会产生48个不同的电价。受市场实际供需形势变化的影响，现货市场的价格波动幅度较大。这样的价格波动和买鱼也是一个道理，不同的购买策略会导致鱼的价格不一样。如果我们直接和鱼塘主签订长期买鱼合同，那价格肯定比去菜场买便宜些；如果我们直接去码头买鱼，那价格也肯定比在菜市场便宜一些。当然，由于电能不能大规模存储，必须时刻保证供需平衡。所以如果中长期市场签约的电量不能被满足时，就需要通过现货市场对实际用电需求进行补充。如果中长期市场的电量有剩余时，则可通过现货市场进行销售。遇突发电力供需失衡，交易中心迅速响应，灵活调配资源，启动应急机制，稳稳托住民生用电底线。北京综合电力市场交易中心性能
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自备电厂自发自用，未向电网公司交过网费（输配电价、交叉补贴及基金），增量配电网的电源接入与隔墙售电受阻的本质是相同的。本轮电力体制的问题是电价的价格机制。输配电价与交叉补贴一直是倍受争议，而也是说不清也不愿意去说清楚的事情。如果电力体制不能实现理顺现有的电价机制，不通过市场的价格来调整与分配资源，且输配电价的监审也倍受争议，这样的就只能在灰色地带中跋涉了。当前，双碳目标下，整县推进分布式光伏项目纵深发展，依托于建筑的分布式新能源正向‘宜装尽装’的方向发展，过网费方面的矛盾已不再尖锐如初，在部分地区，即便过网费沿用输电费标准，分布式光伏也具有商业经济性。过网费问题与的急迫性相比，已经到了非谈不可的地步了。北京水性电力市场交易中心企业
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